Od stycznia łatwiej o środki na zatrudnienie

Łagodniejsze warunki uzyskania przez pracodawcę dofinansowania do zatrudnienia pracownika z niepełnosprawnością, zwrot kosztów zatrudnienia asystenta pomagającego w pracy osobie niepełnosprawnej czy szkolenie dla niego – to niektóre z projektowanych zmian w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, które mają wejść w życie 1 stycznia 2015 r.

- Konieczność ta jest powodowana wejściem w życie 1 lipca br. rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 651/2014 z półrocznym vacatio legis, który to termin upływa 1 stycznia przyszłego roku – wyjaśniał 6 listopada br. na posiedzeniu sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny Jarosław Duda, pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych. Dodał, że zmiany w ustawie wiążą się także z nowelizacją czterech rozporządzeń, nad którymi trwają obecnie prace. – Zmiana jest konieczna, aby pracodawcom zatrudniającym osoby z niepełnosprawnością zapewnić ciągłość udzielania pomocy publicznej – powiedział minister Duda.

Nie tylko z urzędu

Pierwszą z istotnych nowości jest rozszerzenie kręgu pracowników z niepełnosprawnością, których zatrudnienie umożliwi pracodawcy otrzymanie zwrotu kosztów m.in. w zakresie adaptacji pomieszczeń zakładu pracy, adaptacji maszyn ułatwiających osobie z orzeczeniem wykonywanie pracy czy funkcjonowanie w zakładzie. Pracodawca będzie mógł liczyć na zwrot takich wydatków poniesionych na rzecz bezrobotnych lub poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu osób z niepełnosprawnością, zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy, bez konieczności skierowania ich do pracy przez ten urząd. Wprowadza się także możliwość zwrotu tych kosztów za wszystkie osoby niepełnosprawne pozostające w zatrudnieniu. Dotychczas było to możliwe tylko w odniesieniu do pracowników zatrudnionych u danego pracodawcy, których niepełnosprawność powstała w trakcie zatrudnienia.

Zmieni się także sposób wykazywania przez pracodawcę wzrostu zatrudnienia, by przy zatrudnianiu nowych pracowników z niepełnosprawnością otrzymać dofinansowanie do ich wynagrodzeń. Dotychczas należało wskazać taki wzrost ogółem i w stosunku do samych osób z orzeczeniem; teraz będzie trzeba wykazać tylko wzrost ogółem.

- To korzystna zmiana – podkreśliła Alina Wojtowicz-Pomierna, zastępca dyrektora Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych.

Środki także na szkolenie asystenta

Po 1 stycznia 2015 r. pracodawca, oprócz możliwości uzyskania dofinansowania do zatrudnienia osoby pomagającej w pracy osobie z orzeczeniem, będzie mógł także postarać się o środki na szkolenie takiego pomocnika.

- Dotychczas nie było takiej możliwości – zaznaczył minister Duda. Wysokość takiego dofinansowania wyniesie 100 proc. poniesionych przez pracodawcę wydatków; kwota nie będzie mogła być jednak wyższa niż równowartość najniższego wynagrodzenia. W ubiegłym roku ze wsparcia na rekompensatę za zatrudnienie pracowników pomagających w pracy osobom z orzeczeniem skorzystało 32 pracodawców – dla łącznie 130 pracowników.

Dziś, zgodnie z treścią ustawy o rehabilitacji, pracodawcy prowadzący zakłady pracy chronionej (zpchr) mogą ubiegać się o zwrot kosztów budowy lub rozbudowy obiektów i pomieszczeń zakładu. Od nowego roku pomoc ta obejmie także m.in. koszty budowy lub modernizacji jednostek produkcyjnych przedsiębiorstwa.

Zmieni się także wysokość dofinansowania kosztów szkolenia zatrudnionych pracowników z niepełnosprawnością. Obecnie może to być 80 proc. wydatków na cel, nie więcej jednak niż wysokość dwukrotnego przeciętnego wynagrodzenia na jedną osobę. 1 stycznia, po wejściu w życie zmian, wysokość ta zostanie zmniejszona do 70 proc. Do tej zmiany, w ramach konsultacji publicznych, zastrzeżenia wniósł Polski Związek Niewidomych, jednak nie zostały one uwzględnione ze względu na wymagania wynikające z rozporządzenia KE. Z dofinansowania na szkolenie pracowników z niepełnosprawnością skorzystało w 2013 r. zaledwie 7 pracodawców; łącznie przeszkolono 17 pracowników z orzeczeniem.

„Zadania, o których mowa w projekcie ustawy, będą realizowane w ramach środków zaplanowanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w tym w ramach puli środków wyodrębnionej łącznie na zadania realizowane przez samorządy powiatowe (przelewy redystrybucyjne). Zatem zmianie może ulec jedynie struktura wydatków w ramach zaplanowanych przez Fundusz i przekazanych samorządom środków” – czytamy w uzasadnieniu do proponowanych zmian.
Planowane zmiany będą wymagały także przebudowy systemu informatycznego PFRON. Szacunkowy koszt tej modernizacji to ok. 0,8 mln zł na 2015 r.
6 listopada na posiedzeniu sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny odbyło się pierwsze czytanie projektu zmian ustawy o rehabilitacji – został on przyjęty przez Komisję bez żadnego głosu sprzeciwu.